本報訊(記者趙婷婷)北京青年報記者昨日從昌平全區領導幹部工作會上獲悉,昌平將嚴控外來人口規模,通過建立嚴格的“五管”措施,儘快將全區外來人口比例降到50%以下,甩掉“外來人口比例倒掛區”的帽子。
  現狀:部分村莊外來人口比例超過10:1
  據昌平區相關負責人介紹,昌平區常住人口已達到188.9萬,其中常住外來人口100.6萬,占53%,是全市唯一的“外來人口倒掛區”。目前昌平區的外來人口主要集中在回龍觀、沙河、北七家和東小口等地區,形成了一大批人口倒掛村和社區,其中倒掛比例超過5:1的有50多個,超過10:1的有15個。
  這100多萬外來人口中,有30多萬聚居在農村宅基地上,其中有相當一部分是住在宅基地的違建里,房屋結構差,安全隱患嚴重。另有30多萬人聚居在回龍觀、天通苑、北七家這樣的建成區和建成區的群租房裡,這兩部分人群占流動人口的一半以上。另外還有一些外來人口聚居在工業小區、地下空間等城鄉接合部。
  昌平區區委書記侯君舒表示,外來人口的持續增長,加劇了資源環境壓力,推高了城市運行成本,加重了社會治理負擔。目前,昌平已經確定了人口調控的目標,儘快將昌平區外來人口比例降到50%以下,甩掉“外來人口比例倒掛區的帽子”。
  機制:“五管”機制細化人口管理
  為實現調控目標,昌平將建立以“五管”為核心的管理機制,成立流動人口規模調控和服務管理領導小組,並下設辦公室,公安分局、工商分局、城管執法局等主管領導任副主任。同時,辦公室還下設“管人、管地、管出租房屋、管集體經濟合同、管低端產業”5個專項小組,力爭每月全區都有千人以上規模的綜合執法,每周都有項目化綜合執法,各鎮區每天都有需求式綜合執法。
  舉措:清退低端產業、拆除違建、清理群租房
  侯君舒表示,昌平將抓緊出台昌平產業發展的“負面清單”,集中清理工業大院、廢品回收市場、建材市場、小商品市場、農貿市場、沙石堆料場等,全面清退低端產業。
  對於天通苑、回龍觀地區普遍存在的群租房問題,昌平區有關負責人表示,今年年初已經在天通苑南街道辦事處試點全面清理“群租房”,今年其他掛賬小區也將全面清理,群租房必須恢複原貌後才能重新出租。同時,政府將嚴厲打擊黑中介,整治群租房和地下空間違法出租。對農村定向安置房和其他出租房屋實行集中出租。  (原標題:昌平嚴控外來人口解決“倒掛難題”)
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